巴中恩阳:夕阳工程让特困老人安度晚年

人民网成都11月7日电 11月1日，临近立冬，寒意渐浓，但位于巴中市恩阳区上八庙镇西华街66号的敬老院，却让老人们感到“温暖如春”。

十多位老人有的饮茶畅谈，有的翻阅书报，有的玩棋牌游戏。院长龙志平和工作人员黎必军正跑前跑后为老人们搞后勤。随着工作人员冯杰华一声“开饭喽!”老人们纷纷围上了桌，老鸭汤、土豆肉丝、萝卜肉片……

“生病了在院里开票直接免费上医院，一年四季发放衣物、鞋子，平时在院里菜地种种菜，和其他老人聊聊天、打打牌，生活安逸得很。”自从上八庙镇敬老院建成后，64岁的五保老人李发华脸上总是洋溢着幸福的笑容。李发华坦言，住在这里有家的感觉!

人到暮年“愁所依、愁所养”，像李发华这样的老人，老有所依、老有所养、老有所乐是他们较大的心愿。

事关民生，事无巨细。恩阳区成立以来，全区养老服务体系建设工作以“党政主导、政策扶持、多方参与、统筹规划”的总体思路，积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

截至目前，恩阳区累计投入资金1400万元，创办、改造敬老院17所。每年投入1300余万元，供养特困人员2398名，并对其开展全面摸排，逐人分类建立台账，安排失能、半失能的400余名老人入住敬老院，按照有自理能力每10人、半失能每6人、失能每3人标准配备管护人员，悉心照顾老人起居。

在公办养老机构改革上，恩阳区因地制宜推进公办养老机构公建民营，通过运营补贴、购买服务等方式，鼓励支持社会力量通过合作、联营、租赁、合资等方式参与公办养老机构改革。为进一步壮大养老机构规模，恩阳区还引导民间资金新建养老机构4所，共建床位1450张。

同时，恩阳区大力推进医养融合发展，支持养老机构开办或内设医疗卫生机构，支持医疗机构通过多种形式开展养老服务，加快医养结合服务机构建设，不断建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系和医养结合的养老服务体系，进一步解决孤寡和五保老人养老问题，努力提升他们的幸福指数，着力构建共建共享的和谐恩阳。(冉宏伟)