四川巴中:坚定生态绿色发展路径 全面打响治水攻坚硬仗

清晨，晨曦微露，朝霞穿透云彩打在碧波荡漾的巴河上，两岸不时有人在晨跑。“以前这河边是一排瓦房，老百姓的生活污水随意排入河中，我们都是捂着鼻子过。”对于巴河的变化，正在河边锻炼的巴中市民赵女士很是感慨，如今的巴河不仅河水清澈了，政府还在岸边新建了跑道，成了市民锻炼的好去处。

赵女士看到的变化源自巴中市全面落实河长制。今年3月，《巴中市全面落实河长制实施方案》在四川省率先出台，巴中在全市范围内全面开展控源治污、打非禁采、守河护岸、保洁净水、宣传教育“五大行动”，举全市之力打响治水攻坚这场硬仗。

“全面落实河长制，守住一江清水，利在当代、功在千秋。”巴中市委书记罗增斌表示，巴中全面落实河长制，就是要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定生态优先、绿色发展路径，建设生态健康的巴中。

巴河平昌段河畅景美。（柳力天 摄）

3574名河段长守护4342公里河流

地处大巴山脉米仓山南麓的巴中市是渠江发源地、长江上游的重要生态屏障和秦巴生物多样性富集区域，境内河库众多，1100余条大小河流总长4342公里，还有大中小型水库725座。

秦艳是恩阳区登科街道办事处的主任，如今她多了一个身份——恩阳河登科段河段长，平日里对辖区内恩阳河和青山沟河共24.8公里河流进行“巡河”。

刚上任不久，秦艳在巡河中发现石马村一个养猪场将生猪粪便和污水直接排入恩阳河中，她立即将这一情况向上汇报。随后，恩阳区环保局、国土局、规划局、农业局等10来个分管负责人和工作人员立即到了现场，对养猪场进行排污系统建设指导，养猪场最终达到了废水排放标准。

“从发现到最终处理结束才一周多时间，行动是如此快。”秦艳说，她没想到“河长制”这么“逗硬”，自己这个“河长”的作用还真不小。

在巴中，和秦艳一样兼任“河长”职务的不在少数。目前，巴中“河长制”已建立纵向到底的组织体系，实现了市县乡村四级河（段）长全覆盖，共有3574名河（段）长，河（段）长累计巡河7万余人次、人均19.8次，巡河到位率100%。

“河长制”并非河长“一人治”，要真正守住一方碧水，还得靠全民参与。66岁的刘兴一曾是南江县赤溪镇金银村村主任，河长制落实后，他主动应聘了镇上的公益性岗位，成了一名“民间治水员”。

每天早上8点前，他便拎上网兜和垃圾袋出了门，沿着金银村辖区的2.7公里河段，对河面和河堤进行清理。“我这么做是为了造福子孙后代，金山银山不如青山绿水嘛！”刘兴一说辛苦点值得。

(责编：章华维、高红霞)

巴中市城区集中式饮用水源区。（王军 摄）

筑牢排名前列道防线确保城乡居民饮水安全

近日，在驶入通江县县城诺江镇方向，一条宽阔的马路被暂时封闭，原来这条马路恰巧途径通江县城市集中式饮用水源区现用取水点。诺江镇党委书记王心泉告诉记者，“为全面落实河长制工作和进一步加强饮用水源区保护，通江县人民政府暂时将此条公路予以封堵，待新的取水点位置确定后再进行通行。”

与此同时，沿该取水点溯流而上500米左右的诺江镇千佛村，原有的几家钢筋厂和废品回收站被搬迁，建筑物已全面拆除。

据了解，河长制实施以来，通江县城市集中式饮用水水源地从取水口上溯1000米和下溯100米、两岸纵深50米范围内的陆域，对所有可能对饮用水源保护区造成一定污染和影响河道管理的建筑进行了拆除，水源地一级保护区内的耕地被集体流转并恢复自然植被，同时架设隔离护栏，禁止一切人畜活动。

南江县城治理后的河道。（王军 摄）

“我们将主要河流常年水位线外延300米范围划定为禁养区，对具有饮水功能的水域坚决不予办理养殖许可、不予设立入河排污口。”巴中市水务局局长郑琼华告诉记者，全面落实“河长制”以来，巴中市强化了饮用水水源保护工作，积极开展控源治污行动，从筑牢排名前列道防线做起，严把河道入水水质。

据介绍，今年以来，巴中市累计拆迁水源保护区内企业6家，关停砂石加工厂6家；划定了7个城市集中式饮用水水源保护区和263 个乡镇饮用水水源保护区。同时，全市新建乡镇污水处理站41个、城市污水干管30公里、污水提升泵站6个，对28个污水直排口和5处黑臭水体进行了全面整治。

巴中市经济开发区污水处理厂建设规划图。（巴中市水务局供图）

人水和谐守住巴中绿色崛起的本底

“水是工业的血液、城镇的命脉，是巴中绿色崛起的本底。”巴中市委书记罗增斌说，全面落实河长制，有利于保持巴中得天独厚的绿色生态优势，构建“绿色巴中”。

水环境整治，是算大账、长远账。通过广泛宣传，全民参与营造氛围，如今巴中的城乡居民普遍共识：良好的生态资源既是巴中的宝贵财富，也是巴中加快发展的较大优势。

记者了解到，巴中探索建立了主要河流上下游区县之间、主要排污企业之间环保补偿机制，倒逼产业转型升级。

位于南江县赤溪镇的三元仔猪繁育场建于2004年，曾是当地的仔猪繁育示范企业，养殖规模达到2000余头。如今，千余平米的圈舍已是空空荡荡，圈门挂着的一块牌子上写着：“本场已于2017年6月20日关闭”。

“没有怨言，大力支持，积极配合。”繁育场负责人岳安林告诉记者，对繁育场的关闭政府给了100多万的补助，接下来，他将到南江县光雾山景区建生态农庄，发展生态旅游。

在全面落实“河长制”工作中，巴中市集中清理整治了一批围河造地、填河造地、人工养殖等乱围乱堵问题，推进水岸线保护，主要河流出境断面水质已保持在Ⅲ类（优良水体）及以上。

为了重现水清岸绿，该市各区县还打造岸线景观亮点，保护与提升并重，实施河道加固和沿河两岸生态修复，打造河清、堤固、岸绿、景美的“巴山水景观”，最终将实现“步步见绿、百米见景、五百米见园、千米见水”。

同时，全面落实“河长制”在巴中市正转化为生态文明建设的具体行动，将助推该市积极创建国家森林城市、国家环保模范城市、国家生态文明建设示范市。